2017 年 12 月 29 日,中國人民銀行發(fā)布《關(guān)于調(diào)整支付機(jī)構(gòu)客戶備付金集中交存比例的通知》,自 2018 年 1 月 1 日起調(diào)整支付機(jī)構(gòu)客戶備付金集中交存比例。
備付金是支付機(jī)構(gòu)預(yù)收其客戶的待付資金,不屬于支付機(jī)構(gòu)的自有財產(chǎn)。每季度首月第二個星期一(遇節(jié)假日順延),支付機(jī)構(gòu)根據(jù)上季度客戶備付金日均余額與適用的交存比例計算應(yīng)交備付金。每季度調(diào)整一次。
2018 年 1 月仍執(zhí)行現(xiàn)行集中交存比例,按照支付機(jī)構(gòu)的評級和業(yè)務(wù)類型,交存比例為 10%-24%。之后每月提高 10%,直到 2018 年 4 月達(dá)到 40%-54%。
據(jù)中國人民銀行編制的《貨幣當(dāng)局資產(chǎn)負(fù)債表》,2017 年 11 月末交存?zhèn)涓督馂?994.9 億元。按照此前 20% 備付金比例推算,支付機(jī)構(gòu)吸收客戶備付金合計超過 4970 億元,如果提高到 50%,支付機(jī)構(gòu)將多交 1491 億元。
根據(jù)人民銀行相關(guān)解釋,這里所稱的備付金包括:
比如微信支付和支付寶賬戶余額:收款人或付款人委托支付機(jī)構(gòu)保管的貨幣資金;
淘寶、支付寶的代收代付過程中的錢:收款人委托支付機(jī)構(gòu)收取、且支付機(jī)構(gòu)實際收到但尚未付出的貨幣資金,或者付款人委托支付機(jī)構(gòu)支付、但支付機(jī)構(gòu)尚未付出的貨幣資金。
用戶購買的各種持牌機(jī)構(gòu)販?zhǔn)鄣念A(yù)付卡余額。連鎖理發(fā)店、美容店各種預(yù)充值會員卡和共享單車押金通常不在監(jiān)管之列:預(yù)付卡中未使用的預(yù)付價值對應(yīng)的貨幣資金。
2013 年,人民銀行曾發(fā)布《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管辦法》,要求客戶備付金賬戶應(yīng)開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行,支付機(jī)構(gòu)不得挪用,但可以收利息。
支付機(jī)構(gòu)和銀行都有動力爭取這筆錢。支付機(jī)構(gòu)每年拿 3%-4% 協(xié)議存款利息,銀行則獲得動輒數(shù)億甚至數(shù)十億元的存款指標(biāo)。直到 2016 年,人民銀行更新備付金監(jiān)管辦法,不再允許銀行為備付金支付利息、備付金也不算在它們的存款指標(biāo)內(nèi)。
由于期間仍發(fā)生數(shù)起支付機(jī)構(gòu)挪用備付金的情況,如上海暢購(購物卡)涉嫌挪用 5.14 萬持卡人共 7.8 億元,上海、寧波等多地超市、餐廳緊急宣布停止接受該卡消費支付,2017 年年初人民銀行進(jìn)一步加大備付金監(jiān)管力度,要求各支付機(jī)構(gòu)將備付金按照 10-24% 的比例存至指定機(jī)構(gòu)的專用存款賬戶,由央行統(tǒng)一管理。現(xiàn)在調(diào)整的正是這一比例區(qū)間。
題圖/搜狐
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